开展生态环境政策效果评估★✿★ღ，是政策制定工作的延伸和补充★✿★ღ，也是生态环境公共治理的重要组成部分★✿★ღ。制定生态环境政策是一门“大学问”★✿★ღ，考验的是政策制定者的政策水平★✿★ღ、理论素养★✿★ღ、思维方式★✿★ღ、境界格局★✿★ღ，以及对所规范事项的认识深度★✿★ღ、对规律的把握精度★✿★ღ，是综合要求很高的公共管理行为★✿★ღ。

　　生态环境政策是生态环境治理的重要手段和依托★✿★ღ。好的政策必然促进生态环境保护事业向前发展★✿★ღ，反之★✿★ღ，则会阻碍事业健康发展ag九游会官方★✿★ღ，带来负面影响★✿★ღ，甚至造成重大损失★✿★ღ。科学开展生态环境政策效果评估意义重大本溪棋牌★✿★ღ，有助于及时总结经验★✿★ღ、发现问题j9九游会官网★✿★ღ，★✿★ღ、弥补不足★✿★ღ，加快完善生态环境政策体系★✿★ღ，提升生态环境治理体系和能力★✿★ღ，更好实现以高水平保护助力高质量发展的目标★✿★ღ。

　　开展生态环境政策效果评估★✿★ღ，是政策制定工作的延伸和补充★✿★ღ，也是生态环境公共治理的重要组成部分ag九游会官方★✿★ღ。生态环境政策质量有高有低★✿★ღ，常听取基层同志建议和意见★✿★ღ，推动政策制定精准有效★✿★ღ，对落实工作有帮助★✿★ღ。一旦某项政策脱离基层实际★✿★ღ，势必导致政策不好执行或者执行后负面影响大等★✿★ღ。开展生态环境政策效果评估非常必要和紧迫★✿★ღ。

　　开展政策效果评估是由政策内在特点所决定的★✿★ღ。一是政策自身的局限性★✿★ღ。客观来讲★✿★ღ，任何一项政策都有缺陷和不足★✿★ღ。有缺陷就需要去补救★✿★ღ，效果评估则是一个很管用的办法★✿★ღ。二是政策制定受外部因素影响较大★✿★ღ。外部因素一旦发生明显变化环保工程★✿★ღ。★✿★ღ，原先的政策就可能不完全适应现实需要★✿★ღ，甚至与政策目的产生背离★✿★ღ。效果评估得越早★✿★ღ，越利于作出相应改变★✿★ღ。三是一些政策先天具有隐蔽性瑕疵ag九游会官方★✿★ღ。这既与政策制定者的知识和认知有关★✿★ღ，也与制定政策时的经济社会背景有关★✿★ღ。这样的政策一般只有在实施中才会暴露出问题★✿★ღ。及时组织开展效果评估★✿★ღ，有助于堵塞漏洞★✿★ღ、完善提升★✿★ღ，使政策更好地发挥作用★✿★ღ。

　　近年来★✿★ღ，生态环境越来越受重视★✿★ღ，面临的任务也更加繁重★✿★ღ，相关政策也在大幅增加★✿★ღ。这些政策在治理污染★✿★ღ、保护环境中发挥了积极作用★✿★ღ。但是★✿★ღ，其中一些政策还不够完善★✿★ღ，有的脱离实际★✿★ღ，令基层感到困惑★✿★ღ；有的过于空泛★✿★ღ，指导性不强★✿★ღ；有的与其他政策“打架”等★✿★ღ。建立健全生态环境政策效果评估体系尤为重要★✿★ღ。

　　生态环境政策效果评估并不复杂★✿★ღ，但必须有一套完整的体系来支撑★✿★ღ，以确保评估结果公正客观可靠★✿★ღ。常用的评估方法大致有以下几类本溪棋牌★✿★ღ。

　　按照侧重点分★✿★ღ，分为结果评估法和过程评估法★✿★ღ。前者着重对政策实施的结果作出评价★✿★ღ，看是否达到预期目标★✿★ღ，实施以后有没有衍生的问题★✿★ღ。后者则着重对政策落实过程进行评价★✿★ღ，看实施过程是否顺畅★✿★ღ，有没有掣肘的地方j9九游会★✿★ღ，★✿★ღ，执行效率如何等★✿★ღ。

　　按照主体分★✿★ღ，分为实施主体感受评价法和受体感受评估法★✿★ღ。前者主要面向实施政策的生态环境部门及其有关人员★✿★ღ，围绕其感受作出详细评价★✿★ღ。而后者则主要对政策作用对象作出评价★✿★ღ，一般多为企业★✿★ღ，选取其中具有广泛代表性的若干企业测度其感受★✿★ღ，以评估政策效果★✿★ღ。

　　按照手段分★✿★ღ，分为访谈法★✿★ღ、问卷调查法★✿★ღ、量表法★✿★ღ。访谈法以与当事人深度交流为主★✿★ღ。问卷调查法则借助专门设计的问卷来了解当事人的实际感受★✿★ღ。量表法是运用多维度量表这个直观化测试工具★✿★ღ，来了解利益相关者的看法★✿★ღ。这些方法一般会结合起来使用★✿★ღ，其中访谈法为必备选项★✿★ღ。

　　至于选用哪种评估方法★✿★ღ，应根据所评价生态环境政策的特点★✿★ღ、规律★✿★ღ、影响面★✿★ღ，以及与其他政策的耦合度等因素来决定★✿★ღ。

　　政策效果评估结果一般分为好★✿★ღ、较好★✿★ღ、一般★✿★ღ、较差★✿★ღ、差等五个等次★✿★ღ。目前来看ag九游会官方★✿★ღ，以前四类居多★✿★ღ。评价为差的政策越来越少ag九游会官方★✿★ღ，因为现在政策制定审核越来越严格★✿★ღ，质量差的文件会在层层审核时被卡掉★✿★ღ。

　　效果评估之后★✿★ღ，一般依据评估结果分类采取措施予以提升★✿★ღ。对效果好和较好的政策★✿★ღ，在继续执行的同时★✿★ღ，可根据需要择机升级★✿★ღ，积极打造“2.0版”★✿★ღ，以更好发挥其作用★✿★ღ。对效果一般但又必须实施的政策★✿★ღ，则应抓紧时间“打补丁”★✿★ღ，使其更加符合实际需要★✿★ღ。对效果一般的★✿★ღ，如果是存在意义不大的★✿★ღ，则应推动废止★✿★ღ，如果属于还有必要的★✿★ღ，则应抓紧“动大手术”★✿★ღ。针对较差的★✿★ღ，一般应立即废止★✿★ღ，如果是确有必要的★✿★ღ，则应“另起炉灶”重新制定★✿★ღ。

　　制定生态环境政策是一门“大学问”★✿★ღ，考验的是政策制定者的政策水平本溪棋牌★✿★ღ、理论素养★✿★ღ、思维方式★✿★ღ、境界格局★✿★ღ，以及对所规范事项的认识深度★✿★ღ、对规律的把握精度★✿★ღ，是综合要求很高的公共管理行为★✿★ღ。笔者认为★✿★ღ，要想制定出一项得到公认的好的生态环境政策★✿★ღ，至少应做到以下几点★✿★ღ。

　　★✿★ღ。制定政策一定要在法律法规的框架内进行★✿★ღ。首先★✿★ღ，不能违法★✿★ღ，政策内容不能有与法律规定相违背的地方★✿★ღ。比如★✿★ღ，有的地方文件中关于全面禁售★✿★ღ、禁放烟花爆竹的规定就与大气污染防治法等不一致★✿★ღ。其次★✿★ღ，还要符合立法的精神★✿★ღ，与法律法规的立法主旨★✿★ღ、立法本意相契合★✿★ღ。比如★✿★ღ，大气污染防治的目的是以推动绿色发展保障人民群众健康★✿★ღ，有的政策把气力花在了治标上★✿★ღ，出力不讨好★✿★ღ，人民群众意见比较大★✿★ღ。还有★✿★ღ，虽然有的方面没有明确的法律规定★✿★ღ，但是政策必须符合公序良俗★✿★ღ、公共价值理念本溪棋牌★✿★ღ，与法律所倡导的精神内在一致★✿★ღ。比如ag九游会官方★✿★ღ，如果以影响居民取暖的手段去争取空气质量数据好转★✿★ღ，那就是舍本逐末★✿★ღ、削足适履★✿★ღ。再次★✿★ღ，还必须与上级有关政策规定相一致★✿★ღ。如果发现上级政策中存在问题★✿★ღ，要及时向上级反映★✿★ღ，而不能依葫芦画瓢★✿★ღ，将错就错搞下去★✿★ღ。

　　★✿★ღ。这里的规律既包括生态环境工作的规律★✿★ღ，也包括政策制定工作的规律★✿★ღ。生态环境政策必须体现符合生态环境工作的特点★✿★ღ，要与所规范调整的事项相适应★✿★ღ，比如★✿★ღ，制定大气污染防治方面的政策★✿★ღ，就要与本地区大气污染的状况★✿★ღ、主要污染源★✿★ღ、治理取得的成效★✿★ღ、存在的主要问题等相吻合★✿★ღ，而不能脱离实际★✿★ღ，不能笼而统之★✿★ღ。当然★✿★ღ，还要遵循政策制定的内在规律和方法技巧等★✿★ღ，比如★✿★ღ，政策应有相对固定的逻辑★✿★ღ、结构和布局★✿★ღ，综合性政策和单项政策的一些要求也各有不同★✿★ღ，特别是政策的表述用语的严谨性★✿★ღ、规范性和专业性都要符合要求★✿★ღ。

　　★✿★ღ。制定政策时★✿★ღ，要对所需调整关系的生态环境问题实质了解清楚★✿★ღ、把握到位★✿★ღ，围绕实质问题★✿★ღ，进行座谈★✿★ღ、调查★✿★ღ、研究和分析★✿★ღ，在此基础上再提出具体务实的举措九游会官方网站★✿★ღ，★✿★ღ。比如★✿★ღ，制定土壤污染治理方面的政策★✿★ღ，就应对土壤治理的新思路★✿★ღ、治理的有效方法★✿★ღ、合理的时间安排等提出要求★✿★ღ，特别是治理方法路径要科学合理具有可操作性★✿★ღ，而且应当有创新之处★✿★ღ。同时九游会J9·(china)官方网站★✿★ღ，要充分听取各方面意见★✿★ღ，特别注意收集反对的★✿★ღ、“刺耳”的意见ag九游会官方★✿★ღ，并认真细致地研究和吸收★✿★ღ。毕竟★✿★ღ，一些涉众的政策做好征求意见是非常重要和必要的★✿★ღ。

　　★✿★ღ。现在基层反映比较多的是★✿★ღ，一些政策存在空话套话多★✿★ღ、照搬照抄多★✿★ღ、贪大求洋多的现象★✿★ღ，针对性★✿★ღ、实用性和操作性不够强★✿★ღ。制定政策一定要克服这种不良倾向★✿★ღ。政策要奔着问题去★✿★ღ，着眼于实实在在解决问题★✿★ღ。文件篇幅要精简本溪棋牌★✿★ღ、语言要精炼★✿★ღ，措施要有含金量★✿★ღ，让基层能落实好★✿★ღ，落实下去就能见效★✿★ღ，而且没有副作用或者副作用很小★✿★ღ。